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构建责任体系 强化履职担当 鄯善县积极打造基层工作责任“共同体”

日期:2019-07-15
来源:信息调研室
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离发团不到一周了,听说办证要一个月呢。李大妈是蒲昌社区居民,退休后一直没办老年证,直至看到旅行社持老年证打折的消息,才着了急。让她意外的是,来到社区办事大厅,工作人员特别热情,不到5分钟就交齐了所有材料。这下能省上千元。范大妈笑得合不拢嘴,没想到办事这么方便啦!

金杯银杯不如老百姓的口碑,一张张笑脸背后,是鄯善县着眼于推动基层党建标准化、规范化、制度化建立基层干部三级连带责任机制,推动知责明责、履责督责、责任连带、追责问责等各环节形成闭合,打造基层工作责任共同体,不断夯实基层基础,破解基层治理难题,更加便于利民服务群众。

 

知责明责,树立责任共同体意识。

但从近两年巡视、调研以及专项检查情况看,一些基层单位管党治党还存在党建压力传导上热下冷一岗双责有名无实,村(社区)人少活多力不从心”······究其根源,往往是责任不清、协同不够、传导不力,鄯善县委基层办主任夏炎说。

鄯善县牢牢抓住压实基层干部工作责任这个牛鼻子,建立在村(社区)党总支统一领导下,签订第一书记、工作组组长、工作组成员3个责任书,确定了第一书记16项、工作组组长12项、工作组成员14项工作职责,把基层维护社会稳定、建强基层组织、做实做深群众工作等重点工作细化量化,明确了分别承担的工作任务,列出了任务清单”“责任清单,让每个基层干部知责明责,进一步强化责任意识,确保基层干部推进工作有目标、有任务、有责任。

达浪坎乡党委委员、组织干事刘博说:通过制定责任书,基层干部工作任务更加具体,工作责任更加明确,在厘清履责过程中解决了基层干部做什么”“谁来做的问题,强化了各成员的责任意识,有力推动了工作责任从要我做我要做转变,在基层树立起履行工作责任共同体意识

 

履责督责,建立协同联动工作机制。

坚持在村(社区)党总支统一领导下,第一书记、工作组组长、工作组成员三级连带责任与压力传导紧密结合起来,按照责任书明确的工作职责和工作任务,各负其责、协作配合,第一书记牵头抓总、工作组组长包片包块、工作组成员具体落实,形成了三级协同落实推进工作机制。乡(镇、场)党委履行党委主体责任,定期听汇报、交任务、压担子、强督导,推动基层工作任务得到有效落实。在村(社区)党总支统一领导下,对照第一书记、工作组组长、工作组成员工作职责,自查任务完成情况,及时列出问题清单,督促抓工作落实。坚持把早派工、晚研判作为协同推进的有力抓手,及时通报情况、分析研判、梳理问题、整改落实,确保各项工作任务凡事有交代,件件有着落,事事有回音,形成了鼓励创新有为、支持善作能为、问责无所作为的清晰目标和实现路径。

责任清单好比一根无形的,要进一步做强做实村(社区)、建强核心,最大限度把力量沉到底,真正把全面从严治党责任延伸到支部、拓展到末梢神经,让更多红利惠及广大群众。鲁克沁镇木卡姆村第一书记艾合买提·依明说。

 

责任连带,形成干事创业的工作格局。

为进一步压实工作责任,乡(镇、场)党委书记与村第一书记、村第一书记与村工作组组长、村工作组组长与村工作组成员签订三级包片包户责任书,明确了各自工作职责,列出了追责问责清单以及减轻或免于问责的情形,健全了三级连带责任机制,完善了压力逐级传递、责任层层落实的工作责任体系,全县68名村第一书记、340名工作组组长、1360名工作组成员均逐级签订了责任书。通过建立三级连带责任,各成员不仅要承担推进落实工作的职责,种好自己的责任田,还要有协同联动的意识,积极配合做好整体工作的协调推进,营造了责任共担、协作配合、和衷共济的良好氛围,进一步激发了基层干部工作热情,激励基层干部形成干事创业的工作格局。

驻鲁克沁镇木卡姆村访惠聚工作队员徐广舟说:通过层层签订责任书,进一步明确了责任,各级负责人将对照责任书内容,狠抓落实,规范管理,全面提升为服务群众各项工作效率和服务水平。

木卡姆村的群众都有这样的感受:过去需要到乡镇办事处办理的事项,如今在家门口的群众服务中心就能一站办理,干部服务态度好,群众满意度高。

 

追责问责,压实责任倒逼工作落地见效。

健全完善考核评价体系,加强履职尽责的考核,将村第一书记、工作组组长、工作组成员工作责任,纳入季度考评、年度考核,考核村务工作委员会各成员分工负责抓任务落实的情况,倒逼各成员履行主体责任情况,推动基层组织抓工作落实从要我做我要做转变。探索建立逐级追责问责和责任连带共担的工作机制,明确了第一书记、工作组组长、工作组成员追责问责清单,确定了追责问责的领导责任、连带责任、直接责任,形成责任共担、利益共享的工作格局。同时,严格落实容错纠错工作机制,在严查不落实的事、严肃问责不落实的人的基础上,明确了减轻或免于问责的情形,让有错无为的干部受惩戒,让干事有为的干部不吃亏,形成了鲜明的责任落实导向。

一些党支部书记说,实现开局之年旗开得胜,既需要激发广大干部群众内在自觉,也要有行之有效的体制机制作保障,把广大干部的积极性和主观能动性充分调动起来。要进一步强化责任落实机制,创新指导推进机制,完善考核约束机制,在全县上下形成干事创业、勇争一流的良好氛围。

鄯善县将加快构建基层组织主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制,压实基层干部工作责任,构建一荣俱荣、一损俱损责任共担机制,积极打造基层工作责任共同体,形成基层干部人人有责、人人负责、人人尽责的良好局面,为推动社会稳定和长治久安目标任务在基层落地生根、开花结果提供坚强政治保证。

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