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2019年鄯善组工信息第9期

日期:2019-05-09
来源:信息调研室
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鄯善组工信息

 

 

 

 

9

 

                                      

中共鄯善县委员会组织部                      201959

 

鄯善县大力整顿软弱涣散基层党组织

为脱贫攻坚筑牢坚实的组织基础

 

鄯善县紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强领导、综合施策、多元发力,以推进软弱涣散基层党组织整顿工作为重点,采取有力措施建好建强村级组织,切实发挥村级组织守好一方平安、带富一方群众的核心作用,村支部凝聚力和战斗力进一步增强,治理能力和带领群众致富奔小康的能力进一步提升,社会风气和群众精神面貌发生了显著变化。

县委高度重视,一竿子插到底抓整顿工作。坚持把整顿工作作为重大政治责任,对照软弱涣散基层党组织表现形式,细化量化10项整顿措施,推行县乡两级直接抓村级党组织建设责任制,县乡专题研究整顿对象,对照软弱涣散基层党组织7种表现形式,逐村过筛式调研评估,查找现存问题原因21个,县乡两级层层建立整顿台账,实行挂单整改,绘制整改时间表、路线图制定针对性整改措施36条,做到贫困不摘帽、后进不销号。建立联系领导干部和后盾单位包联抓整顿机制,县级领导和乡镇党政班子成一对一包联,县乡党政正职带头啃硬骨头,每月定期住村,沉在点上,研判形势,解决问题,推动工作。县委书记带头联系走访软弱涣散贫困村,县四套班子领导每月定期深入老大难村,协助制定精准脱贫计划和方案,积极协调帮扶项目和资金,广泛动员各方面力量,帮助解决实际问题。乡镇党委书记作为软弱涣散整顿工作直接责任人,定期听取整顿工作进展情况汇报,包村科级干部每周开展包村住村,紧盯整改工作落实,实行从严从实、分层负责、逐级考核评估,确保取得实效。

突出建强班子,壮大基层组织工作力量。把选优配强班子作为整顿工作的首要任务,坚持政治坚强第一标准,坚决调整不敢管、不会管、不愿管的村党总支书记、第一书记。采取选派县乡优秀干部担任、从临近强村调任、访惠聚工作队成员兼任等多种方式,把最强的人放在最弱的岗位上。2017年以来,共计调换撤换不胜任岗位村第一书记39名,村党组织书记25名,调整班子成员82名,选派12名国家干部到村任职,班子结构得到进一步优化。同步开展群团组织班子整建,选优配强村团支部书记、妇女主任,有的进村两委班子,有的单设,参照村两委副职待遇标准落实工作报酬。加强村级后备干部培养选拔,研究制定村级后备干部队伍建设三年规划,按照村两委正职1:2、副职1:3的比例,建立村级后备干部队伍,有计划地开展培养培训。2015年以来,共充实乡镇党政班子286人次,在保证原有干部职数基础上,为每个建档立卡贫困村配备1名扶贫工作专职副书记和1名扶贫专干。

狠抓教育管理,打造过硬基层党员干部队伍。针对一些软弱涣散村长期不发展党员、党员年龄老化的实际,研究制定发展农村党员工作规划,坚持五个倾斜(向党员比例偏低的村、多年没有发展党员的村、党员队伍严重老化的村、支部班子后继乏人的村、软弱涣散的村倾斜),实行村党总支书记、访惠聚工作队成员、乡镇包村领导、四老人员结对帮带“80”“90”后青年制度,成熟一个发展一个,严把程序关,要求入党人员明显增多。加强党员干部日常教育管理,推行党员干部联系农户制度,建立党员干部维稳责任区,充分发挥党员干部的先锋模范作用。开展基层党员干部作风专项整治,对优亲厚友、办事不公、侵占群众利益的村干部依法进行组织处理,纯洁了党员干部队伍,密切了党群干群关系。利用村组阵地、周三夜校、主题党日活动时机,加强农牧民党员教育培训,并组织到企业、合作社、矿场、养殖基地、家庭农牧场参观学习85场次,参加国语培训80余场次。脱贫攻坚以来,贫困村发展党员共计97名,其中:青年农民36名,致富能手11名。

健全完善机制,规范基层组织管理运行。在村党总支的领导下,按照1+5模式,实行三包责任机制,坚持早派工晚研判”“周点评、月考评、季考核工作机制,充分发挥5个职能组作用,有效统筹村两委、驻村管寺、机关下沉、警务室等各支力量,形成互有分工、各尽其责、互督互促的良好局面,推进各项重点工作有效落实。全面开展村级组织十星级创建工作与无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无群体性上访、无超计划生育、无干部腐败案件五无创建,统筹推进,激励村干部履职尽责。开展城乡党组织联建共驻。采取机关+农村模式,197个市县机关后盾单位与95个村(社区、队)党组织结对联建,通过帮带1586名村(社区、队)干部、帮联916名入党积极分子、帮建工作机制、帮扶困难群众四帮措施。自开展联建共驻以来,走访群众1.1万余户,化解矛盾纠纷136件,发放帮困资金13.1万余元。健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,推进党务公开、村务公开、财务公开,依法管理村务、依法管理宗教事务。发挥访惠聚工作队作用,指导推动基层组织落实四议两公开制度,各村普遍制定了村规民约,发挥导向、约束等积极作用,推进群众自我教育、自我管理、自我监督。

2019年鄯善组工信息第9期-鄯善县党建网